自贡富顺骑龙镇“1＋3”工作法助力脱贫群众稳定增收

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近年来，自贡市富顺县骑龙镇坚持问题导向与靶向发力并举，制度设计与基层实践相结合，构建以动态监测防返贫风险为“1”，产业帮扶、稳岗就业、政策保障3项主要举措为支撑的“1+3”工作体系，凝聚合力拉动脱贫群众收入平稳增长。2022年，全镇脱贫人口人均纯收入12392元，同比增长15.2%。

为进一步守稳筑牢不发生规模性返贫底线，骑龙镇高位部署，制发《关于构建防止返贫常态化监测帮扶体系的实施方案》，明确镇、村两级网格化监测帮扶责任，常态化全覆盖开展返贫监测排查，通过入户走访、电话访谈和行业部门风险数据交叉比对，累计识别认定监测对象31户80人，并因户因人制定帮扶方案，做到分类施策、精准帮扶。

该镇培育特色产业，带动经营性收入增长。统筹利用乡村振兴衔接资金、乡村振兴奖补资金、村集体经济发展基金，依托苗仙湖现代农业产业融合示范园区，立足镇情着力发展柑橘、蚕桑、藤椒等“一村一品”优势特色产业，形成规模种植、精深加工、批量销售的全业态产业格局，2022年全镇实现村级集体经济收入604.7万元，其中大田村、上湾村突破100万元。坚持开发式帮扶，支持脱贫群众发展畜禽水产养殖、蔬菜种植等到户产业项目，按照“多干多补、少干少补、不干不补”原则给予产业补贴，引导脱贫群众自力更生，通过参加劳动生产增收致富。2022年，全镇脱贫人口人均经营性净收入719元，同比增长19.5%。

同时，打通就业渠道，带动工资性收入增长。“技能培训+对口就业”双管齐下帮助脱贫群众稳岗就业，以脱贫群众技能基础和就业市场需求为导向，针对烹饪技术、家政服务、缝纫技能等开展职业技能提升专项培训，鼓励脱贫群众掌握技能、用技增收。坚持外出务工和就近务工并举。一方面依托劳务协助、对口支援和县人力资源服务中心等渠道，开展“招聘会进农村”“今冬明春”等就业纾困行动，帮助有意愿外出务工的脱贫群众掌握就业信息，提高劳务对接吻合度和就业质量，2022年全镇外出务工脱贫群众1315人，占全镇脱贫人口46.7%。另一方面，拓宽就地就近就业渠道，扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体130余个，吸纳脱贫人口277人；鼓励返乡创业带动就业，培育种养致富带头人46人，示范带动94人脱贫人口增收；落实公益性岗位兜底安置166人脱贫人口。2022年，全镇脱贫人口人均工资性收入9091元，同比增长15.4%。

此外，落实政策保障，带动转移性收入增长。严格落实“四个不摘”要求，确保过渡时期主要帮扶政策总体稳定。强化政策宣传，采用入户、召开院坝会等方式，将防止返贫政策“明白纸”发放至所有农户手中，现场解答农户关心的申请条件、申请方法和帮扶内容，做到防止返贫政策人尽皆知。充分发挥民政、农业、教育等部门政策保障作用，将低保金、粮食补贴、困难学生补助等强农惠农补贴通过“一卡通”系统及时足额兑现，2022年全镇发放补贴资金114.58万元，惠及脱贫群众4069人次。为全镇脱贫人口、监测对象统一购买“防贫保”综合保险，进一步提升脱贫群众抗风险能力，坚决兜住民生底线。2022年，全镇脱贫人口人均转移性收入2474元，同比增长5.6%。(黄钊伟、许鹏)

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